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【前沿新闻】天津市二中院通报2015年4月以来司法服务自贸区发展情况
  发布时间:2017-05-15 10:56:38 打印 字号: | |

2017-05-12 17:33前沿新闻 

 

    20154月自贸区挂牌成立以来,天津市二中院民五庭共受理涉自贸区民商事案件679件,其中一审案件收案202件,二审案件收案477件,审结578件。出现了很多新类型、典型性案件,此类案件的妥善处理,既涉及到相关行业的市场标杆设立,也涉及到区内发展环境的稳定,为此,二中院对案件审理不仅提出质量上的高标准,更要求做好案件的快审快结,个案处理中,在查清事实和正确适用法律的基础上,要兼顾考虑案件处理效果与发展大局的影响,审结了一批涉及平行进口汽车、进口食品保健品、融资租赁回购等民商事案件,取得了较好的效果。

    主要工作措施

一是出台了《关于集中审理涉及自贸区民商事案件的通知》、《中国(天津)自由贸易试验区案件审判指引》等规范性文件,确定我院民五庭为审理涉自贸区民商事案件的职能审判庭,明确了涉自贸区民商事案件范围,以及审判中应把握的方向与尺度,保证涉自贸区民商事案件的公开、公正、高效审理,维护和谐稳定的法治区域环境。

二是对涉自贸区民商事案件进行各类数据的单独统计,并对涉诉企业单独建档,包括案件的起诉状、裁判文书等,并定期对涉诉企业进行回访,以法律宣讲会推动区内法制完善,与企业协会联合组织驻区企业代表召开法律宣讲会,重点围绕劳动争议、借贷、保理三大问题进行座谈,深入天保控股、欧贸等大型企业走访调研,了解企业发展需求;目前,正在筹备召开与自贸区内融资租赁及相关企业的座谈。

三是和自贸区管委会定期沟通机制,搭建信息共享平台,及时掌握自贸区经济政策发展变化,跟进自贸区金融、服务、高端制造业等领域创新,调整审判工作方向,按月向管委会提供涉自贸区民商事案件审理情况,同时在空港经济区网站开通了网络专页,专门介绍我院的相关情况和诉讼须知、举证须知等诉讼指引,发布审判白皮书、典型案例、司法建议,并即时发布开庭公告、公开上网文书等咨讯,为服务自贸区审判开辟服务便利。

四是通过案件审理指导和业务交流,加强与自贸区法庭的定期沟通,及时掌握涉自贸区民商事案件的发展态势与各类典型问题,统一涉自贸区民商事案件的裁判尺度,在此基础上,加强涉自贸区民商事案件审判工作总结与情况调研,

五是以自贸区管委会为依托,筹建诉调对接中心,探索涉自贸区民商事纠纷多元解决机制,借助行业协会、仲裁机构、人民调解委员会等组织,设立专职、兼职调解员,建立立案前引导调解、立案后委托调解、审理中邀请调解的诉调对接机制,为多元化解决实验区民商事纠纷提供司法便利。目前。该项目已经完成了模型筹建工作,正在由管委会和我院分别进行具体内容的操作。

    案件主要特点

案件纠纷新型化。以金融类案件为例,随着自贸区金融改革创新,产生了融资租赁回购交易、商业保理等新的融资方式,使得商事纠纷不断出现新情况、新问题。例如,涉及回购纠纷的融资租赁合同案件,面临着回购义务承担、回购款项数额认定、回购后的法律效果等新问题。另外,自贸区内的平行进口汽车交易,也带来了代理商、销售商与消费者三者间法律关系定性、责任主体认定等新情况。

法律关系复杂化。同一纠纷包含不同法律关系,或名义法律关系与实际法律关系不符等情况,在涉自贸区商事案件中较为普遍,且多涉及专业领域。近两年我院受理了多起“名为买卖、实为借贷”的垫资型、融资性买卖案件,当事人双方以连环购销形式掩盖借贷事实,对真实法律关系认定造成困难。

典型案件社会影响大。如白银现货延期交付业务纠纷,进口食品中的消费者维权纠纷等,往往社会影响面大,一旦法院作出裁判,将对类似企业或消费者产生示范效应。该类案件由于新颖、涉案人多,社会关注度往往较高,对自贸区区域发展稳定以及市场引导均有影响。

送达难导致审理周期长。涉自贸区商事案件中存在大量企业法人“区内注册,区外经营”的情形,这部分企业为了享受自贸区优惠政策,在自贸区内注册,但实际经营地在自贸区外。企业的注册地与实际经营地不符,给法院送达造成困难,使得案件审理周期延长。

    相关工作建议

严格依照法律法规政策规范经营,从源头上减少并预防纠纷发生

依法经营是经营者对自身权益的最大保护。企业应按照有关国家、行业、上级主管部门及企业自身的发展需要合理制定战略规划,不能为追求利益最大化而打政策的“擦边球”,要随着政策与市场变化,针对发展薄弱环节建标立制,实现经营的规范化、理性化。平行进口汽车的代理企业,具有自身资质优势,应在现有体制下加大审查义务,严控进口汽车质量关。进口食品、保健品等销售企业不仅要规范货物进口与内销,更要在环节上、细节上加强管理,保证货物的标识明确,确保货物进口渠道可以追踪。融资租赁企业应规范自身业务范围,对特殊融资租赁业务如售后回租等进行严格审查,并合理确定租金与各项费用,可针对承租人建立租金、费用解释说明以及逾期风险提示的相应制度。企业间应进一步规范自身的买卖与借贷行为,金融机构仍应继续加强自身的业务机制完善与审查义务规范,防范因自身疏漏导致金融风险。

加强行政监管和行业指导力度,促进自贸区产业、贸易转型升级

完善并落实区域发展政策与配套监管措施加强对各类企业,特别是试点外企业的设立与经营监督,建立企业经营安全与风险的审查机制,推进企业年报公开与信用体系的建设,依靠社会力量共同监督企业,形成对自贸区各领域发展的多元化监督模式,保证自贸区内的各项政策有效落实和行业市场规范发展。

加强行政监管部门与行业组织间的协调配合行政监管部门与行业组织要建立常态化的沟通协商、信息共享、协作指导等工作机制,引导企业充分运用自贸区政策做大、做强。行业组织应发挥自身优势,加强企业间沟通互动,规范行业经营,总结行业经验,树立市场标杆,引导企业发展方向,促进行业在优惠政策鼓励和有效监督管理下实现快速有序发展。

大力加强贵金属交易监管贵金属交易监管部门对现货延期交付等新兴业务,应从交易模式设置、会员单位管理监督、客户风险提示与投资服务等方面全方位进行规范,加大对该业务内容的社会宣传,从制度和服务方面预防可能出现的夸大宣传与盲目投资。

提高风险防范意识,谨慎投资和购买金融产品

社会公众应进一步加强自我防范,理性对待投资,不盲从跟风新的金融产品。要在增强自身甄别能力的基础上,认真阅读合同中的收益条款及风险介绍,充分了解投资的回报与风险,并可以提前向工商等部门了解对方经营资质、主体资格等情况,做到冷静分析,谨慎投资。在进行跨境交易、购买进口商品时,要尽量选择正规企业、正规平台和正规产品,注意向销售方索取购物凭证或服务收据,如发票、信誉卡、保修卡、产品说明书等,并当面检查是否填写清楚了自己所买物品的品牌、价格,做好各项手续材料的留存,遇到问题及时通过合法途径解决。

 

(“津云”—前沿新闻记者姜晓龙)

责任编辑:天津二中院