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天津二中院反映在动物致害侵权诉讼中 发现的犬类饲养存在的问题
  发布时间:2015-12-21 16:03:28 打印 字号: | |

 

    今年以来,天津二中院审结多件饲养动物损害责任纠纷案件,侵权事实均为饲养的犬类动物冲撞或咬伤行人,造成人身损害。通过案件审理,法官发现,我市市民在养犬中存在着违规情况,存在安全隐患,应引起重视。
    一是养犬登记落实不到位。按照《天津市养犬管理条例》规定,在我市行政区域内养犬,应当经公安机关登记并领取养犬登记证,犬类须到政府防疫部门注射狂犬病疫苗。在案件审理中发现,绝大部分犬类饲养者没有到公安机关登记,处于无证饲养状态。
    二是犬类饲养规范性有待加强《天津市养犬管理条例》规定,市区及外环外城区每户只能养一只小型观赏犬。天津二中院在案件审理中发现,在外环外城区存在有"金毛"、"藏獒"等大型犬伤人情况,说明大型犬存在着违规饲养。
    三是饲养人管理意识仍需提高。通过案件审理发现,多数侵权行为的发生都是饲养人携带犬类出户时,没有使用束犬链牵领,因种种原因犬类失控冲撞或咬伤行人。如果饲养人管理意识提高,按照规定使用束犬链,可以有效避免大部分侵权行为。
针对上述问题,天津二中院法官提出如下几点建议:
    一是职能部门强化管理职责。公安机关是养犬管理的主管机关,应切实强化管理,加强巡查,严格禁止无证饲养犬或违规饲养大型犬的违法行为;同时居委会等部门应配合公安机关做好养犬管理相关工作。
    二是加强宣传,形成合法文明的饲养风尚。管理部门应进一步加强饲养犬类法规及安全方面的宣传教育,消除潜在安全隐患,严格禁止违规养犬,树立合法养犬、文明养犬的氛围。市民饲养犬类,须严格遵守《天津市养犬管理条例》的规定,饲养符合规定的小型观赏犬,进行登记领证及狂犬病疫苗注射;同时,注重饲养行为文明,携带犬类出户时必须使用束犬链,对于犬类粪便及时清洁,避免对环境造成污染
    三是多种途径解决饲养动物致害纠纷。此类纠纷一般发生在邻里之间。因此,宜通过人民调解委员会调解纠纷,公安机关受理举报及法院审理中,也要尽可能引导双方当事人通过调解解决,有效化解矛盾,营造和谐有序的邻里关系。
 
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责任编辑:天津二中院